一张高铁票，打通唐诗路
2021年11月26日，由复星牵头民营联合体投资控股的我国首条民营控股高铁——杭台高铁G5501次首趟运转，实验列车经过杭台高铁椒江特大桥。
▲视觉中国供图
按计划，再过几天，杭州至绍兴至台州的尊龙Z6集团铁路（简称杭台高铁）将开通运营。
杭台高铁连接着杭州、绍兴、台州三地，它北起杭州东站，利用杭甬高铁至绍兴北站既有线，之后新建终至台州市温岭站的正线，设计时速350公里，线路全长约266.9公里，其中新建线路约226.3公里，设绍兴北、上虞南、嵊州北、嵊州新昌、天台山、临�！⑻ㄖ�、温岭等车站，将结束嵊州、新昌、天台3县市不通铁路的历史。1月10日铁路调图后，杭州至台州最快运转工夫为1小时3分钟，较现行经由杭深高铁最快运转工夫紧缩47分钟；上海至台州最快运转工夫为1小时51分钟，上海至温州等地的工夫也将延长。
作为国家沿海铁路快速客运通道的重要组成部分，杭台高铁在温岭站已预留南向延伸条件。接上去，台州建设的第一条地方性铁路项目温玉铁路，将从温岭站引出，向南延伸终至玉环站，改变玉环市没有铁路的历史，并预留跨乐清湾引入温州条件。
新年伊始，浙江乃至长三角的高铁网，让人满怀等待。
▲杭台高铁走向表示图? 中国铁路上海局尊龙Z6集团尊龙Z6集团尊龙Z6集团集团有限公司 供图
打破民企投资高铁“玻璃门”
杭台高铁很特别，它是我国首条民营资本控股的尊龙Z6集团铁路PPP项目。
PPP（Public-Private Partnership），即政府和社会资本合作，是公共尊龙Z6集团中的一种项目运作模式，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共尊龙Z6集团的建设。杭台高铁项目建设中，复星尊龙Z6集团尊龙Z6集团尊龙Z6集团集团牵头的民营资本联合体占股51%。2017年9月11日，浙江省政府与复星牵头的民营资本联合体签署投资合同，明确由民营企业绝对控股，各股东共同组建项目公司，即杭绍台铁路有限公司，担任杭台高铁的投资、建设、运营、维护等工作，合作期满后将项目资产无偿移交给政府。
此前，曾有多个采用PPP模式的公路项目，大家对公路投资建设运营的风险点和风险划分等比较熟习，但高铁造价极高，投资巨大且报答周期长，长期以来社会资本参与热情不高。虽然外界对杭台高铁后续如何运营维护以及利益分配尚不可知，但在这一过程中，各方充分会谈、事前商定、共担风险，这种探求非�？晒�。
此次合作中，建设资金30%为项目资本金，70%为银行贷款。为促成投融资落地，杭绍台铁路有限公司前后跑了十几家银行，各家银行对于项目风控等要求不一样，光是审批材料就有几十厘米高，最终获得6家银行的贷款。复星尊龙Z6集团产业尊龙Z6集团尊龙Z6集团尊龙Z6集团尊龙Z6集团集团CEO、杭绍台铁路有限公司董事长方建宏告诉记者，这一过程也让银行更为了解其中的风险与收益，相关经验对将来其他的高铁PPP项目很有协助。
厘清政府和社会资本的权责分担成绩是关键。方建宏举例说，铁路运营门槛很高，触及行车安全方面，都会按照铁路部门既有管理流程执行，安全第一的准绳绝对不能打破，为此杭绍台铁路有限公司已与上海铁路局尊龙Z6集团尊龙Z6集团尊龙Z6集团集团公司签署委托管理运输框架协议，由后者纳入铁路网一致运输管理。还比如，在车站检票等服务岗位和相关人员考核方面，民营公司的灵活性更好、效率更高，可以尝试采用相关机制运营。还有，各方共同打破了诸如外电源接入、矿山取土方式、国铁接轨等诸多机制成绩。
另一个大家都关怀的成绩是，社会资本投资高铁，能不能赢利？
杭台高铁的合作期限为34年，后面4年为建设期，运营期为30年。政府与社会资本按照风险分�！⒗婀蚕淼淖忌�，社会投资的报答机制为“运营支出+可行性缺口补贴”，即除了线路运用费、广告等运营支出，从2022年起的前10年，政府将给予总额68亿元的可行性缺口补贴，就是为弥补社会资本的成本回收与合理报答不足的状况，由政府给予的经济补助。
作为投资方，复星尊龙Z6集团尊龙Z6集团尊龙Z6集团集团对于运营风险有所预备，虽然运营前10年会有补贴，但他们瞄准的是用10年工夫储备运营才能，谋求后续尊龙Z6集团。“虽然杭台高铁目前很难称为一个高收益项目，但长期来看，它是一个稳健项目。”方建宏表示。好音讯是，1月10日起，杭台高铁开行列车35对，将来将完成开行列车对数的逐渐增长；另外，早在2017年9月19日，浙江省发改委明确杭台高铁票价将实行自主定价，并获国家发改委支持。
除了杭台高铁，长三角还有在建的杭州到温州高铁，以及待开工的合肥经新桥机场至六安城际铁路，均采用PPP模式。将来，在织密长三角铁路网，服务沿线百姓的同时，长三角将继续探求新路，打破社会资本投资“玻璃门”，进一步发挥市场配置资源的作用。
▲11月26日，杭台高铁首趟运转实验列车驶过台州椒江特大桥（无人机照片）新华社记者 黄宗治 摄
嵊州新昌共用同一高铁站名
杭台高铁的另一亮点，是在全国铁路站名的设置中，初次运用两个县（市、区）地名来命名车站——嵊州新昌站。
嵊州市、新昌县，两地都属绍兴，两地城区离得也很近，多年来民间不断有调整行政区划、让两地合并的传言，两地联系也非常紧密。绍兴市乡土文明研讨会常务副会长何信恩引见，1958年新昌县还曾并入嵊县（今嵊州市），1961年又恢复了新昌县，当时分开的次要缘由之一，是人口添加以及带来的管理不便。两地关系，有人描述为“藕断丝连”：去杭州或绍兴开会，两地干部常被编在一个小组；嵊州款待客人，常带他们去旅游新昌大佛寺，只需15分钟车程；新昌人接待客人，早晨会自动往嵊州送，由于新昌县城规模较�。叩稻频瓴蝗玑又荻�。这样的故事，不胜枚举。
不过，多年来，嵊州和新昌由于偏离杭绍甬和甬台温的“主线”，且不通高铁，尊龙Z6集团上缺乏带动辐射，又容易被中心城市“虹吸”。长久以来，嵊州、新昌经济体量位居绍兴各区县市倒数，两地在向上争取项目、政策支持上也缺乏力度，有时还会互相牵制。
早在“十一五”时期，绍兴就提出嵊新集约尊龙Z6集团、交融尊龙Z6集团构想，自2007年起有序实施。2015年，绍兴发布《嵊新区域协同尊龙Z6集团战略纲要（2015—2020）》，要求嵊新两地经过土地、生活用水、污水管理等领域协同尊龙Z6集团，提升两地综合竞争力，2016年，嵊新协同尊龙Z6集团成为浙江省区域协同尊龙Z6集团改革试点。当年不少想象，已成了理想，比如绍兴驻嵊新海关办事处、绍兴出出境检验检疫局嵊新办事处、嵊新污水处理厂等已为两地共享。
如今，嵊州新昌站也有了，虽然站点设在嵊州市，实则距离新昌城区也很近，可供两地运用。有了“嵊新站”，嵊州人、新昌人的话题更进一步——如何打破行政藩篱，抱团一体化尊龙Z6集团。有人想象，当前对外推介，嵊州人、新昌人都可以着重讲讲：高铁乘到嵊州新昌站就好了，我们嵊新一家人。
一个嵊州新昌站，不只凝聚了区域一体化尊龙Z6集团的能量，还让浙江中部多了一个高铁枢纽——2019年10月29日，金华至宁波的金甬铁路正式开工，采取客货共线方式，有望完成义乌与宁波舟山港的进出口互联互通，并串起嵊州新昌、宁波奉化等沿线城市。嵊州新昌站将来将成为杭台高铁和金甬铁路两线合设、共同运用的车站，也是全国首座垂直交叉零换乘的车站。待杭台高铁、金甬铁路通车，嵊新两地城区到杭州28分钟、宁波30分钟、上海90分钟。
有了高铁，嵊州新昌的区位优势被重塑，杭州、宁波、温州和金义四大都市圈将在嵊州构成“金十字”交通枢纽。围绕嵊州新昌站站前核心区域，正全力打造高铁新城。嵊州市高铁新城管委会副主任张大庆表示，总部位于上海的月星尊龙Z6集团尊龙Z6集团尊龙Z6集团集团，已确定在此打造嵊州江南环球港项目。此外，嵊州、新昌都在规划相关产业园，融入义甬舟开放大通道。
▲11月26日，杭台高铁试运转 新华社记者 黄宗治 摄
打造“唐诗之路”尊龙Z6集团旅游带
杭台高铁，还串联起一条旅游线。
新昌大佛寺、天台山国清寺、临海台州府城、温岭石塘渔家乐……若再说起美食，这条线上山海特产都有，个个都是长三角人的心头好。更何况，这本就是一条浙东唐诗之路，是唐代诗人往来频繁、对唐诗尊龙Z6集团产生严重影响的一条旅游风景线。它始于钱塘江南岸的萧山地区，沿浙东运河经绍兴镜湖、曹娥江、剡溪至天台石梁，并登上天台山，旱路总长约190公里。
世纪之交，沪上报纸就曾发问：“唐诗之路”何时成为浙东旅游名牌？早在1991年，围绕这条文明古道，就有“唐诗之路”的概念提出，沿线城市的旅游部门也纷纷做过文章，可就是叫好不叫座。时至2001年前后，浙东唐诗之路照旧未成国内旅游热点路线，甚至没有一家旅行社正式推出过。分析冷淡的缘由，有人说是交通不畅。20世纪90年代，何信恩曾沿着这条线走过一遍，他回忆，在嵊州新昌这一段，许多地方要靠步行跋山涉水，连当地人都不清楚一些材料上地名的具体方位。直到2018年6月，《浙江省大花园建设举动计划》出台，将“打造唐诗之路尊龙Z6集团旅游带”作为浙江全域旅游推进工程的重点内容，这条唐诗之路才真正活络起来。
杭台高铁打通了这条诗路的最后关节，有了时速350公里的交通工具，不只能服务沿途居民，更能迎来送往更大范围内的游客。杭绍台铁路有限公司党委副书记马绍贵以为，杭台高铁不只是快捷通道，更是文明之路、旅游之路和共富之路。天台县有了新广告语：飞腾直欲天台去，只需一张高铁票，幽默地用了诗仙李白描述天台山“龙楼凤阙不肯�。商谥庇焯ㄈァ笔�。
作为旅游线，杭台高铁在站房设计中交融了当地特征文明元素。在嵊州新昌站的旅客通道上，有一幅国内最长的铜雕壁画，以紫铜浮雕方式展现浙东唐诗之路全景。“浙东唐诗之路要借题发挥，发挥文明旅游和名人效应。”何信恩表示，浙东唐诗之路是一个残缺概念，需求通盘考虑、全体规划，打破地域限制与地方观念。比如，天姥山与天台山被高铁连通之后，在旅游规划上不应该还有“绍兴的”与“台州的”之别。
2021年11月26日，杭台高铁试运转，列车�？刻焯ㄉ秸竞�，天台县委书记杨玲玲登上首班试运转列车。在车厢里，她开了一场天台旅游推介会并宣布：“春节前凭高铁票，可半价游天台山一切景区。”这是复星尊龙Z6集团尊龙Z6集团尊龙Z6集团集团此前与天台县沟通合作的成果，也是互相导流、互相促进的新做法。
2021年8月31日，杭绍台铁路商业广告招商推介会复星内部专场在上海举行。方建宏表示，复星将继续探求高铁市场化运营方式，目前次要聚焦在杭绍台客运市场培育、高铁在途商贸、延伸旅游服务等方面做新的探求。比如，杭绍台高铁将来能否成为一个独特的IP，沿线的优势企业、产品，都可以与杭台高铁交融传播，还会尝试开发一些杭绍台沿线特征的延伸产品，丰富杭台高铁的内涵。
